Une étape décisive vient d’être franchie dans la mise en œuvre de l’Assurance Maladie Universelle (AMU) au Togo ce mardi 14 octobre 2025. Une Convention-Cadre de Partenariat entre les Organismes Gestionnaires de l’AMU et les Institutions Privées de Couvertures Complémentaires Santé a été officiellement signée au siège de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS).

La cérémonie, présidée par le Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique, de la Couverture Sanitaire Universelle et des Assurances, s’est tenue en présence de Mme Ingrid Awadé, directrice générale de la CNSS, du directeur général de l’INAM, ainsi que de nombreux responsables de compagnies d’assurance, de sociétés de courtage et de mutuelles de santé du pays.
Ce partenariat, conclu entre la CNSS, l’INAM et les compagnies d’assurance, courtiers et mutuelles membres respectivement du Comité des Assureurs du Togo (CAT), de la Fédération Togolaise des Assureurs Conseils (FETAC) et du Cadre National de Concertation des Mutuelles du Togo (CNCMUT), marque une nouvelle phase dans la consolidation du système national de santé.
Il s’agit d’un accord structurant, destiné à faciliter l’accès des assurés à des couvertures complémentaires adaptées à leurs besoins spécifiques, tout en harmonisant les outils, procédures et plateformes de gestion avec ceux de l’AMU.
La convention prévoit également de renforcer le suivi et le contrôle pour prévenir les fraudes et de fiabiliser la production statistique afin d’améliorer la gouvernance du système global de couverture santé.
Le Togo poursuit depuis plusieurs années la construction d’un système de santé inclusif, solidaire et durable, garantissant à chaque citoyen un accès équitable à des soins de qualité et à moindre coût. Cette ambition s’inscrit dans la vision du Président du Conseil, M. Faure Essozimna Gnassingbé, qui place la protection sociale au cœur de la politique nationale.

Le représentant du ministre a salué « le travail remarquable de la CNSS et de l’INAM » et félicité les acteurs privés pour leur engagement dans cette dynamique nationale.
« Votre engagement démontre que le partenariat public-privé, lorsqu’il est bien structuré, peut devenir un véritable levier de progrès social. L’Assurance Maladie Universelle n’est pas une fin en soi, mais un processus évolutif fondé sur la complémentarité des acteurs et la confiance des citoyens », a-t-il souligné.
Selon lui, cette convention établit les bases d’une gouvernance partagée du système de couverture santé au Togo, où chaque acteur, public comme privé, contribue à bâtir une société plus équitable et résiliente.
« En unissant nos forces, nous faisons un pas décisif vers un Togo plus solidaire, où chacun bénéficie d’une protection santé durable et équitable », a-t-il ajouté.
Pour Mme Ingrid Awadé, directrice générale de la CNSS, cette signature constitue « l’aboutissement d’un travail collectif, mené avec engagement et rigueur par des acteurs venus d’horizons différents, mais unis par un même objectif : offrir aux populations une meilleure protection contre le risque maladie ».
Elle a rappelé que la CNSS et l’INAM gèrent conjointement, depuis le 1er janvier 2024, le régime de base de l’AMU.

« Nous avons posé des fondations solides, mais la réalité des besoins en santé évolue. D’où la nécessité d’une offre plus complète, co-construite avec le secteur privé, dans la vision stratégique du Président du Conseil, Son Excellence Faure Essozimna Gnassingbé », a-t-elle déclaré.
Cette convention-cadre vient ainsi combler un vide organisationnel et réglementaire en créant un pont entre la couverture de base publique et les offres complémentaires du secteur privé.
Mme Awadé a formulé le vœu que cet accord soit le point de départ d’une collaboration durable, efficace et mutuellement bénéfique pour tous les acteurs du système de santé togolais.