UPA : la 86e session du Comité exécutif, l’élection du nouveau secrétaire général en ligne de mire

L’Union parlementaire africaine (UPA) a ouvert, ce mardi 10 novembre 2026 à Lomé, les travaux de la 86e session de son Comité exécutif.

Cette rencontre de deux jours rassemble des représentants des Parlements membres autour des grandes questions liées au fonctionnement de l’organisation, à son financement et à ses orientations stratégiques pour l’année 2027. Elle sera également marquée par le processus de désignation du prochain secrétaire général pour la période 2027-2030.

Accueillie par le Parlement togolais, cette session a été officiellement lancée en présence de plusieurs personnalités, notamment le professeur Komi Selom Klassou, président de l’Assemblée nationale, Barry Moussa Barqué, président du Sénat, Mabel Memory Chimona, présidente du Sénat du Zimbabwe et vice-présidente du Comité exécutif de l’UPA, ainsi qu’Idriss Gado Boubacar, secrétaire général de l’organisation. Des délégations parlementaires venues de différents pays africains prennent part aux échanges.

Cette réunion s’inscrit dans le cadre des préparatifs de la 48e Conférence des Présidents de l’UPA, programmée les 13 et 14 novembre prochains à Lomé.

À l’ouverture des assises, le président du Comité exécutif, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge, a exprimé sa reconnaissance aux autorités togolaises pour les dispositions prises afin de garantir le bon déroulement des travaux. Il a particulièrement salué l’engagement du Président du Conseil, Faure Gnassingbé, en faveur de la paix et de la médiation sur le continent, notamment dans le contexte de la crise sécuritaire persistante dans l’Est de la République démocratique du Congo.

Abordant les défis auxquels l’Afrique est confrontée, il a cité entre autres les conflits armés, le terrorisme, les déplacements de populations, le chômage des jeunes, les difficultés économiques, les crises sanitaires et les conséquences du changement climatique. Face à ces enjeux, il a plaidé pour une coopération parlementaire plus soutenue.

Selon lui, les Parlements africains doivent conjuguer leurs efforts afin de défendre les intérêts du continent et mieux répondre aux attentes des populations. Il a rappelé que la concertation entre les institutions législatives constitue un levier essentiel pour porter une voix africaine forte sur la scène internationale.

Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge a également mis en avant les cinquante années d’existence de l’UPA, créée en 1976, en soulignant son rôle dans la promotion du dialogue, de la solidarité et de l’unité entre les institutions parlementaires africaines. Il a par ailleurs indiqué que cette 86e session revêt un caractère particulier pour lui, puisqu’elle constitue sa dernière rencontre à la présidence du Comité exécutif, un an après avoir été investi de cette responsabilité à Kinshasa.

Au cours des deux journées de travaux, plusieurs dossiers majeurs seront examinés. Il s’agit notamment du bilan de la mise en œuvre des décisions adoptées lors de la précédente session à Dakar, de l’évaluation des cotisations des Parlements membres, de l’adoption du programme d’activités pour 2027 et de l’examen du projet de budget du prochain exercice.

La question du financement de l’organisation occupera une place importante dans les discussions. Les participants devront notamment se pencher sur les recommandations du Comité de suivi des cotisations afin d’identifier des solutions susceptibles d’améliorer les ressources financières de l’Union. La désignation des vérificateurs des comptes pour l’exercice 2026 et les propositions de modification des textes statutaires figurent également à l’ordre du jour.

L’élection du secrétaire général, un enjeu majeur
L’un des moments importants de cette session sera l’examen des candidatures au poste de secrétaire général de l’UPA pour le mandat 2027-2030. Deux personnalités sont en compétition : Bahouaba Norbert Tankoano, représentant l’Assemblée législative du peuple du Burkina Faso, et Bouba Halidou, candidat de l’Assemblée nationale du Cameroun.

Retenus à l’issue de la 85e session du Comité exécutif organisée en juin 2026 à Dakar, les deux candidats seront auditionnés avant le vote. À l’issue du processus, le candidat choisi sera soumis à la Conférence de l’Union pour sa nomination.

Le Togo plaide pour une coopération parlementaire renforcée

Prenant la parole au nom du Parlement togolais, le président de l’Assemblée nationale, Komi Selom Klassou, s’est félicité du choix de Lomé pour accueillir cette rencontre continentale. Il a souligné que ces assises représentent une nouvelle occasion de consolider les relations entre les institutions parlementaires africaines et de faire progresser l’intégration du continent.

Revenant sur les cinquante années d’existence de l’UPA, il a présenté cet anniversaire comme un héritage collectif qui impose aux générations actuelles de poursuivre les efforts engagés pour bâtir une organisation plus forte et davantage tournée vers les aspirations des peuples.

Il a notamment insisté sur la nécessité de renforcer l’efficacité de l’institution à travers une meilleure organisation, des priorités clairement définies et une mise en œuvre cohérente des décisions prises.
Pour le président de l’Assemblée nationale, l’Afrique doit pouvoir compter sur des institutions parlementaires capables de défendre ses intérêts, de définir ses propres priorités et de participer activement aux grandes décisions internationales.

Une ambition qui, selon lui, ne saurait se réaliser sans solidarité entre les États, coopération entre les Parlements et confiance des populations.
En marge des travaux institutionnels, les délégations auront également l’occasion de visiter deux infrastructures emblématiques du Togo : le Centre de formation aux métiers de l’industrie (CFMI) et le Port autonome de Lomé. Ces visites permettront de mettre en lumière deux secteurs stratégiques du développement national, à savoir la formation professionnelle et les activités logistiques et maritimes.

Créée en 1976 et dont le siège se trouve à Abidjan, en Côte d’Ivoire, l’Union parlementaire africaine rassemble 41 Parlements nationaux. Elle constitue un cadre de concertation et de coopération entre les institutions législatives du continent.

Ses missions portent notamment sur la promotion de la démocratie, de l’État de droit, des droits humains, de la paix, de la bonne gouvernance et du développement durable. Son fonctionnement repose sur trois organes principaux : la Conférence des Présidents, le Comité exécutif et le Secrétariat général.